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索马里海盗问题为何愈演愈烈

来源:中国经济时报 作者: >时间:2008-12-08 Tag:索马里海盗   点击:

   国际社会通过派遣军队打击索马里海盗只是治标的行为,要想治本还是要协助索马里结束内战,帮助索马里摆脱贫穷混乱的状况

 

    今年金融危机席卷全球,就在各国领导人忙于采取措施应付经济下滑的同时,非洲索马里的海盗问题又成为国际社会关注的焦点。

 

    多年来,索马里一直是海盗活动频繁的地区之一,但像最近两三个月这样,海盗作案频率之高却极为罕见。

 

    索马里海盗猖獗的原因

 

    美国媒体12月5日披露,一艘丹麦海军军舰本月初在亚丁湾海域击沉了一艘海盗船,并将漂浮在海里的海盗抓获后交给了也门当局。这是有关索马里海盗的最新报道。

 

    非洲索马里以北的亚丁湾,位于印度洋与红海之间,是从印度洋经红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉要道。据统计,每年通过苏伊士运河的船只约有1.8万艘,其中大多数都要经过亚丁湾。这条重要国际航道成了索马里海盗的“生财之道”。

 

    据国际海事局统计,索马里海盗今年已对90余艘船只发动袭击,是去年的两倍多。最为严重的是,8月19日晚至8月21日的短短48小时内,海盗先后截获4艘不同国籍的货船。进入9月份,海盗又将魔爪伸向军火船和大型轮船。9月25日,海盗劫持了一艘载有33辆T-72型主战坦克和大量弹药的乌克兰货船。11月15日,海盗劫持了沙特阿拉伯巨型油轮“天狼星”号。11月18日,海盗又上演一出“日劫三船”的大戏。11月30日,美国“大洋航海”号游轮Nautica在亚丁湾遭遇海盗攻击,但最终幸运逃脱。

 

    航运监测机构的数据显示,自今年7月20日以来,在索马里附近海域被海盗劫持的外国船只至少有16艘,目前,索马里海盗仍然控制着10多艘船只和200多名人质。

 

    中国现代国际关系研究院研究员翟琨告诉中国经济时报记者,索马里的海盗活动最早源于上世纪90年代一些渔民的自发行动,当时他们联手反对非法捕鱼和向海中倾倒污染物。但后来,不管是违法的船只还是合法的船只都成了他们的猎物。随着航运公司支付的赎金越来越昂贵,做海盗已成为一个暴利行当。

 

    翟琨认为,索马里海盗活动日益猖獗有着多方面的原因。首先,利润可观是海盗频频作案的主要动力。索马里是东非最贫穷的国家之一,经济十分落后。从事其他正当职业获利艰难,而海盗们往往可以从船主或当事国那里获得巨额赎金。从过去发生的案例来看,索马里海盗每劫一艘船平均可以获得100万美元左右的赎金,最近获释的几艘外国船只交纳的赎金已经平均高达200万美元。

 

    其次,在这些海盗的背后,有一个更为庞大的犯罪网络在支持,他们行动隐秘,装备精良,打击难度比较大。这些幕后指挥者往往用劫船获得的赎金从事其他犯罪活动,比如走私毒品和武器以及组织偷渡等。

 

    再其次,索马里局势混乱成为滋生海盗的土壤。自1991年1月,西亚德巴雷政权被推翻后,这个非洲之角的国家就陷入了彻底的无政府状态,各地被不同派系、不同部族的武装组织割据,相互之间混战不断。国民纷纷逃亡国外,仅首都摩加迪沙就有三分之二的人口逃离。混乱的局势为海盗提供了生存空间,通过勒索赎金暴富的海盗根本不必担心有入狱的危险,因为索马里目前几乎没有法律体系。

 

    “能像索马里海盗这样引起国际影响的,并不多见。从这两三年的发展情况来看,索马里海盗已经形成了一种新的国际威胁力量。”南京大学国际关系研究院教授石斌告诉中国经济时报记者。



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